Incumbent Mendominasi Memiliki Suara Pribadi Sangat Besar, 'Pantas Dipilih Kembali karena Punya Reputasi'

DRS H. SYAMSUAR M.SI, mantan Gubernur Riau diakui mendominasi memiliki suara pribadi sangat besar, tetapi memang pantas dipilih kembali karena punya reputasi.

Hasil survei terbaru dari Lembaga Survei Indonesia [LSI] yang dilakukan pada tanggal 6 hingga 11 Mei 2024 kemarin menunjukkan bahwa sejumlah kandidat bakal calon [bacalon] gubernur riau menempati posisi teratas masih ditempati petahana Syamsuar yang berpasangan dengan Dr. H. Mawardi Muhammad Saleh, Lc., M.A yang terus mendapatkan perhatian dan lirikan publik di Riau untuk memimpin pada pemilihan Gubernur Riau 2024.

Apakah petahana mendominasi pemilihan non-partisan karena suara pribadi yang sangat besar? Pertanyaan ini memiliki implikasi penting untuk memahami penyebab keberhasilan petahana dan manfaat atau kekurangan pemilihan non-partisan.

Memang setiap kandidat petahana berhasil terpilih kembali sangat umum sehingga hanya pantas disebut sekilas dalam liputan berita pasca-pemilu.

Bagi sebagian orang, tingkat keberhasilan ini merupakan tanda masalah serius, sebuah indikasi bahwa petahana non-partisan memiliki sedikit insentif untuk memperhatikan preferensi konstituen mereka.

Yang lain berpendapat bahwa yang sebaliknya adalah benar: keberhasilan petahana mencerminkan fakta bahwa politisi kota non-partisan "paling dekat dengan rakyat," bebas dari disiplin partai dan perjalanan jauh dan mampu fokus pada kepentingan dan kebutuhan konkret konstituen mereka.

Ukuran “suara pribadi”—hubungan dan reputasi yang dipupuk petahana dengan konstituen mereka—dengan demikian memiliki implikasi penting bagi pemahaman tentang keberhasilan petahana dalam pemilihan non-partisan.

Jika petahana dalam pemilihan ini menikmati suara pribadi yang substansial, ini mungkin menunjukkan bahwa tingkat keberhasilan petahana memang merupakan cerminan dari hubungan dekat yang khas yang dinikmati politisi non-partisan dengan konstituen mereka.

Drs H Syamsuar M.Si, mantan Gubernur Riau [Guibri] diakui mendominasi memiliki suara pribadi sangat besar.

Sebaliknya, jika keberhasilan petahana dalam pemilihan non-partisan didorong oleh faktor-faktor lain, seperti isyarat petahana instan atau ketakutan penantang, kasus non-partisan sebagai sarana untuk meningkatkan representasi demokratis lebih lemah.

Meskipun suara pribadi yang diperkirakan dimiliki pasangan Drs H Syamsuar M.Si - Dr H Mawardi Muhammad Saleh Lc MA dalam pemilihan ini cukup besar, faktor-faktor lain [seperti isyarat petahana dan ketakutan] tampaknya membentuk keberhasilan petahana dengan lebih kuat.

Biodata:
Drs. H. Syamsuar, M.Si. gelar Datuk Serisetia Amanah [lahir 8 Juni 1954] adalah Gubernur Riau periode 2019–2023. Sebelumnya, Ia pernah menjabat sebagai Bupati Siak selama dua periode sejak 2011 hingga 2019 setelah menjabat Wakil Bupati Siak periode 2001–2006.

Kehidupan awal
Syamsuar dilahirkan pada tanggal 8 Juni 1954 di Desa Jumrah, Kecamatan Rimba Melintang, Kabupaten Rokan Hilir, Riau, sebagai anak kedua dari pasangan Wahi Abdullah dan Rahimah. Ayahnya bertani padi dan karet. Ia masuk Sekolah Dasar di kampung halamannya [lulus 1966], sebelum pindah ke Bagansiapiapi untuk Sekolah Menengah Pertama [lulus 1969] dan Bengkalis untuk Sekolah Menengah Atas [SMA], lulus tahun 1972

Karier
Setelah lulus SMA, ia pindah ke Sawahlunto untuk bekerja di sebuah tambang batu bara sebagai seorang Buruh. Setelah tiga tahun, ia pindah ke Kabupaten Bengkalis dan menjadi pegawai honorer untuk pemerintah setempat. Selama di Bengkalis, ia melanjutkan ke Akademi Pemerintahan Dalam Negeri [APDN] Pekanbaru, diterima sebagai pegawai negeri pada tahun 1987 dan kemudian memperoleh gelar sarjana pada tahun 1990 dari Universitas Sumatera Utara. Ia naik pangkat antara tahun 1987 dan 1996, dan diangkat menjadi Camat Siak pada tahun 1996 dan kemudian Tanjung Pinang Barat pada tahun 2000. Pada tahun 2001, ia telah menjadi Wakil Bupati Siak. Pada tahun 2006, ia mencalonkan diri dalam pemilihan umum kabupaten sebagai calon bupati, tetapi dikalahkan oleh petahana Arwin AS. Selama periode ini, ia memperoleh gelar magister dari Universitas Riau pada tahun 2005.

Setelah kalah dalam pemilihan umum, Syamsuar mengabdi di lingkungan Pemerintah Provinsi Riau, menjadi sekretaris Komisi Pemilihan Umum provinsi pada 2008, inspektur provinsi pada 2010, dan kemudian sebagai Penjabat Bupati Kepulauan Meranti. Ia kembali mengikuti pemilihan umum Bupati Siak pada 2011, kali ini menang dengan 38 persen suara (dalam empat calon). Ia terpilih kembali pada tahun 2016 dengan 59,6% suara

Bupati Siak
Pada tahun 2017, Syamsuar mengamanatkan dan mensosialisasikan pemakaian Tanjak, penutup kepala tradisional Melayu pada hari Kamis, bagi pegawai negeri untuk mempopulerkan penggunaannya. Dia juga bekerja sama dengan konsulat Malaysia di Pekanbaru untuk hubungan di bidang budaya dan olahraga. Kota tua Siak, bekas ibu kota Kesultanan Siak Sri Indrapura, juga ditetapkan sebagai Cagar Budaya Indonesia selama masa jabatannya. Siak didaftarkan menjadi kabupaten "hijau", yang ditujukan untuk konservasi lahan gambut yang tersisa di kabupaten tersebut.

Ia resmi mengundurkan diri sebagai bupati pada 4 Februari 2019, guna menduduki jabatan barunya sebagai gubernur

Gubernur Riau
Syamsuar ikut serta dalam pemilihan umum Gubernur Riau 2018 dengan Edy Nasution sebagai pasangannya, memenangkan pemilihan dengan 38,2 persen suara.[13] Ia dilantik pada 20 Februari 2019.

Riwayat Pendidikan, Pendidikan Formal

• SD Jumrah (1966)
• SMP Bagansiapiapi (1969)
• SMA Bengkalis (1972)
• APDN Pekanbaru (1987)
• S1 FISIP Universitas Sumatera Utara (1990)
• S2 Universitas Riau (2005)

Pendidikan Informal

• Penataran Teknis Perpajakan dan Retribusi Daerah (1980)
• Latsarmil Angkatan VIII (1983–1984)
• Suspim Pendagri Angkatan VI (1991–1992)
• Penataran Hukum PTUN (1993)
• Sepala (1994)
• Sepama (1997)
• Diklatpim Tk. II (2003)

Riwayat Jabatan

• Ajudan Bupati Bengkalis
• Kasubbag Protokol Kabupaten Bengkalis (1987–1990)
• Kasubbag Rumah Tangga Kabupaten Bengkalis (1990–1991)
• Sekretaris Camat Siak (1991–1994)
• Camat Kotapinang (1994–2002)
• Plt. Camat Siak (1996–1999)
• Plt. Camat Tanjungpinang Barat (2000)
• Asisten Tata Praja Setdakab Siak (2000)
• Kadispenda Kabupaten Siak (2000–2001)
• Wakil Bupati Siak (2001–2006)
• Wakil Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Riau (2007–2008)
• Sekretaris KPU Riau (2008)
• Inspektur Jenderal Provinsi Riau (2008–2010)
• PJ Bupati Kepulauan Meranti (2009–2010)
• Bupati Siak (2011–2016)
• Bupati Siak periode kedua (2016–2019)
• Gubernur Riau (2019–2023)

Riwayat Organisasi

• Ketua DPD Generasi Muda Kosgoro (1991–1996)
• Ketua Unit KORPRI Kecamatan Siak (1996–1999)
• Ketua LPTQ Kabupaten Siak (2002–2006)
• Ketua PSSI Kabupaten Siak (2005–2006)
• Ketua Badan Narkotika Nasional Kabupaten Siak (2005–2006)
• Ketua DPD II Partai Golkar Siak (2013–2018)
• Ketua DPD I Partai Golkar Riau (2020–sekarang)

Incumbent Syamsuar mendominasi memiliki suara pribadi sangat besar yang pantas dipilih kembali karena punya reputasi.

Keuntungan petahana dan pemilihan yang berpusat pada kandidat, memperkuat argumen terkini tentang peran partai yang kuat [Golkar dan PKS] dalam menyediakan pasokan penantang elektoral berkualitas tinggi yang stabil.

Selain itu petahana [Drs H Syamsuar M.Si] memang dikenal selama memimpin Gubernur Riau berhasil membangun hubungan yang sangat kuat dengan konstituen mereka, terutama hasil dari menjadi "paling dekat dengan rakyat".

Mengapa petahana lebih mungkin memenangkan Pilgub Riau 2024 ini daripada non-petahana, sebagian besar masyarakat menilai bahwa tiga faktor adalah pusat dari setiap penjelasan yang memuaskan tentang keberhasilan elektoral petahana.

Yang pertama adalah kualitas kandidat. Karena kandidat petahana menjadi petahana dengan terlebih dahulu memenangkan perlombaan terbuka atau mengalahkan petahana yang sedang menjabat, mereka mungkin lebih kuat secara rata-rata daripada penantang mereka.

Seperti petinju, petahana terus menang karena alasan yang sama dengan alasan mereka menang pertama kali: kualitas yang unggul. Apapun elemen relevan dari kualitas kandidat yang mungkin ada di lingkungan elektoral tertentu—kecocokan ideologis dengan konstituen, pengalaman masa lalu yang relevan, tempat tinggal lama di komunitas tersebut, dan sebagainya—kualitas-kualitas ini menarik bagi para pemilih ketika kandidat pertama kali terpilih dan terus menarik bagi para pemilih setelah kandidat tersebut menjadi petahana.

Komponen kedua dari keberhasilan petahana adalah isyarat informasi instan yang diberikan petahana kepada pemilih.

Selama pemilih memiliki beberapa alasan untuk lebih menyukai petahana daripada non-petahana—misalnya, mereka mungkin berasumsi bahwa petahana adalah pilihan yang berisiko rendah atau bahwa pernah menang di masa lalu merupakan indikator tingkat kualitas dasar—fakta status petahana dapat memberikan keuntungan bagi kandidat petahana selama status petahana kandidat tersebut diketahui oleh pemilih.

Akhirnya, kandidat petahana mendapatkan keuntungan dari suara pribadi yang dapat mereka bangun dengan konstituen mereka: keakraban dan reputasi yang diperoleh petahana berdasarkan layanan konstituen mereka, visibilitas di distrik, dan sikap kebijakan pro-distrik.

Suara pribadi secara konseptual berbeda dari kualitas kandidat karena hanya tersedia untuk petahana dan tidak ditetapkan dalam waktu; itu adalah manfaat yang diperoleh petahana sebagai hasil dari peningkatan keakraban dengan kinerja dan aktivitasnya di kantor.

Ini bukti masa Syamsuar menjabat Gubernur Riau dicintai Masyarakatnya

Suara pribadi juga berbeda dari isyarat petahana, yang mewakili manfaat langsung yang dinikmati kandidat setelah pemilih mengetahui fakta bahwa kandidat tersebut adalah petahana.

Dengan tidak adanya gatekeeping dan rekrutmen dari partai politik, kandidat berkualitas tinggi mungkin tidak mau menanggung biaya memasuki perlombaan yang sulit melawan petahana, menghasilkan perbedaan yang terus-menerus dalam kualitas kandidat antara petahana dan penantang.

Demikian pula, dengan sedikit isyarat partisan yang tersedia bagi para pemilih dalam pemilihan non-partisan, terutama di tingkat lingkungan, isyarat petahana—pengetahuan belaka bahwa kandidat tertentu adalah petahana—dapat memberikan heuristik yang sangat berguna bagi para pemilih kota yang haus informasi.

Namun, yang paling penting untuk tujuan ini tentu peran suara pribadi dalam pemilihan non-partisan. Sebagian besar model perilaku politik elit berasumsi bahwa legislator terpilih terkadang menghadapi tuntutan yang saling bertentangan dari konstituen dan partai.

Syamsuar bersama keluarga

Dalam dekade terakhir, diperkirakan ukuran keunggulan petahana dalam pemilihan ditemukan bahwa petahana kemungkinan terus meningkatkan terpilihnya kembali seorang kandidat sebesar 32 persen; ini tentu untuk menunjukkan bahwa petahana meningkatkan kemungkinan terpilihnya kembali dan menunjukkan bahwa keunggulan petahana yang sangat besar ini mungkin sebagian disebabkan oleh karakter pemilihan di sebuah wilayah daerah yang besar.

Jadi petahana memang diakui memiliki efek dramatis pada keberhasilan kandidat di masa depan, bahkan melampaui keunggulan kualitas apa pun yang mungkin telah membantu mereka terpilih sejak awal. (***)